金融庁、新たな気候関連開示ルールで企業に既存の排出データ再利用を容認

金融庁は、企業内容等の開示に関する内閣府令に基づき指定するサステナビリティ開示基準のリストに4件目の文書を追加した。実務上の効果としては、開示義務者が同じ温室効果ガスの数値を二重に算定する手間を省くことになる。

2026年9月15日付で金融庁長官名により発出された改正では、同府令第19条の9第5項に基づき「サステナビリティ開示実務対応基準第1号」を指定する。新基準により、企業は地球温暖化対策の推進に関する法律に組み込まれた算定・報告・公表制度である「SHK制度」の下ですでに測定・報告している温室効果ガスの数値を再利用することで、SSBJの気候関連開示要件を満たせるようになる。有価証券報告書のために別途の対応作業を行う代わりに、企業は同法の下で約20年にわたり提出してきた数値を活用できる。

同じ通知では、企業が依拠できるSSBJの拡充が続く基準集のバージョンを決める技術的な基準日も変更されている。従来の2026年3月13日という基準日から、SSBJが2026年6月11日までに公表した基準まで指定対象に含まれることになった。

金融庁は2026年6月24日から7月24日までパブリックコメントを実施し、4件の意見が寄せられた。うち3件は、温室効果ガスのみに基づく気候関連開示がどこまで及ぶべきかを問うものだった。1件は、火力・原子力発電所やデータセンターなど、温室効果ガス以外の熱源についても報告を義務付けるべきだと主張した。これに対し金融庁は、SSBJの気候基準は企業のキャッシュフロー、資金調達へのアクセスまたは資本コストに影響を及ぼすと合理的に見込まれるリスクと機会を明らかにするために存在するのであって、地球温暖化対策の政策手段ではないと回答し、購入した電気・蒸気・熱・冷熱についてはすでにスコープ2排出として算定対象に含まれていると指摘した。2件目は、原子力発電やAIデータセンターなど温室効果ガス以外の熱源が規制から漏れないよう、根拠法である地球温暖化対策推進法自体を改正するよう金融庁に求めたが、同庁は同法が自らの所管ではないとして回答を控えた。3件目はより狭い範囲の抜け穴を指摘した。SHK制度は企業自身の工場敷地内で使用されるエネルギーしか捕捉しないため、社用車や建設会社の重機からの排出は明らかに自社の排出であるにもかかわらず対象外となる。一方で有価証券報告書では、企業が直接管理していない排出であるスコープ3の開示が求められる場面が増えている。金融庁は改正への支持に謝意を示したものの、同法も省エネ法もいずれも自らの所管ではないと改めて述べた。

4件目の意見は異なる観点から、開示義務は電力、石油、鉄鋼、防衛など、EUの投資除外対象として気候リスクが高いとすでに指定されている業種に絞り込み、それ以外の企業は開示を全面的に免除すべきだと主張した。金融庁はこれを貴重な意見として受け止めたとしつつ、SSBJの気候基準はISSBの国際的な基準との整合性を機能面で確保するよう設計されていると指摘した。

改正は公表日に施行された。Tokyo Briefは別途、金融庁、日本の義務的サステナビリティ開示に新たなタグ付けルールを策定について、これらの開示が提出書類でどのようにタグ付けされるかに関する同庁の関連する取り組みを報じている。今回の通知はこれとは異なり、どのSSBJ基準とどの簡便な算定手法が実際に基準適合として認められるかという、より狭い論点を定めるものだ。